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中共泰州市委宣传部关于巡察整改情况的通报

来源:市委巡察办      发布时间:2020-11-24      分享到:


根据市委统一部署,2020年5月20日至7月15日,市委第一巡察组对市委宣传部、市委网信办进行了巡察。9月24日,市委巡察组向市委宣传部、市委网信办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委宣传部部务会把抓好巡察整改作为重大政治任务,作为帮助发现工作不足、依法依规推进宣传思想工作的重要契机,对反馈意见全面认领、诚恳接受,以抓铁留痕的决心、具体有效的措施、一抓到底的韧劲、敢于碰硬的作风全力做好巡察整改工作。根据巡察反馈意见中指出的3个方面40个问题,市委宣传部迅速制定了126条具体整改措施,并立即着手整改。

一是提高政治站位。市委巡察组反馈巡察意见后,市委常委、宣传部部长刘霞同志高度重视,第一时间召开专题会议,要求宣传部、网信办全体干部职工提高政治站位,强化政治担当,从严从实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。为推进整改落实工作,市委宣传部成立了以刘霞同志为组长,吉志铭同志、殷俊同志、孟国平同志、王飞同志为副组长,其他同志为成员的整改落实工作领导小组,牵头抓总、全面负责整改落实工作。

二是压实整改责任。针对巡察反馈的问题,市委宣传部切实肩负治党管党的主体责任,强化问题清单的梳理分类,逐条细化整改措施、逐件明确整改责任,对现在能解决的,马上整改;对需要一定时间解决的,拿出具体措施和办法,限时完成。同时,深刻剖析产生问题的深层次原因,举一反三,健全完善相关制度,坚决防止问题反弹,确保整改工作高效、有序开展。

三是落实整改举措。围绕巡察反馈意见,班子成员结合自身分管领域,对各自认领的问题逐一提出整改措施,进行了认真讨论研究,剖析问题根源,为科学制定整改方案奠定基础。10月28日,市委宣传部专题召开部务会,市委常委、宣传部部长刘霞同志听取了巡察反馈意见整改工作方案的汇报,并对整改工作方案和整改清单进行了认真讨论研究,确定了3个方面40项任务126条整改措施,保证了整改事项件件有着落、事事有回音。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计18个问题已整改完成。

1.关于“对外宣传缺乏整体协调与配合,存在各自为战、碎片化浅显化的问题”的整改。

(1)通过协同办公系统向全市各单位部门下发《关于做好2020年度新闻发布工作相关事项的通知》,明确要求市级机关部门(单位)每年至少举办一场新闻发布会,特殊情况按规定即时召开新闻发布会,并根据各单位部门上报的选题排定《2020年度新闻发布重点选题登记表》,及时督办进展。

(2)主动从市政府常务会议议题中筛选《泰州市传染病防治卫生监督管理办法》、《泰州市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》、《关于完善医患纠纷调处机制 维护医疗秩序 保障医务人员安全的意见》等主题,对接相关部门,及时召开新闻发布会。

(3)组织“上海媒体泰州行”等活动,邀请上海、南京等地主要媒体来泰参观、采访,重点围绕城市形象、产业布局、历史人文、生态美景和健康美食等主题开展新闻宣传,多角度展示泰州;主动拜访,与上海电视台等单位签约,开展深层次合作,传播泰州好声音。

2.关于“文化精品创作不多,缺乏在全国叫得响、传得开、代表泰州形象的作品”问题的整改。

(1)组织各市(区)围绕建党百年、全面建成小康社会等主题,以“五个一工程”奖为目标进行文艺作品创作,制定下发《2020—2021年度泰州市文艺作品创作规划》,梳理排出戏剧《大喇叭开始广播啦》、电影《援疆医疗队》《骑手》、电视剧《红旗飘飘》等98部作品创排计划,并将《规划》完成情况纳入年底对各市(区)考核任务。

(2)进一步提升文艺创作组织推动力,加强对重大创作项目的谋划规划、跟踪扶持,建立重点文艺创作项目信息报送制度,每两月报送项目进展、下月计划及工作重难点等信息,各市(区)、市直宣传文化系统相关创作单位分别指定一名联络员,负责信息报送,建立联络员工作群,由联络员按时报送项目进展、下月计划及工作重难点等信息,因故中断或需要新增项目,以书面说明的形式,报送至市委宣传部文化处,确认无误后更新相关信息。

(3)支持市内院团围绕建党百年、全面建成小康社会等主题打造舞台精品,泰州淮剧团推出淮剧《大喇叭开始广播了》并公演,兴化淮剧团推出淮剧《雪域烛印》,泰兴歌剧团正在创排大型情景剧《齐康之路》。

3.关于“党管互联网行业推进不够有力”问题的整改。

(1)2020年8月,在全市开展党建“以查促改、以查促建、以查促优”集中行动。深入摸排,对有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的互联网企业,要求填写“一企一表”,及时更新修正,动态掌握情况,做到底数清、情况明。在此基础上,综合运用“企业单建、行业统建、片区联建、楼宇共建”模式,已实现重点互联网企业党的组织和工作全覆盖。

(2)2020年8月,召开全市“e体同心”自媒体管理工作品牌推进会,以组建一个基层党组织、搭建一个工作平台、打造一支骨干队伍、挂钩一批结对社区、解决一批实际问题等“十个一”创新举措,着力打造网信民生品牌,推动形成网络空间综合治理的“泰州经验”。相关做法被中央网信办肯定报道。针对自媒体人零散化、个性化等特点,通过组建基层党组织,发挥党组织作为组织、团结、引领网络人士的“红色引擎”作用,推动网络生态不断向上向好、健康发展。

4.关于“网络传播能力建设不强”问题的整改。

2020年9月份召开重大主题网上宣传及新媒体产品创作策划例会,研究讨论高水平全面建成小康社会网上宣传项目推进情况,明确要求进一步加强和改进全网推送稿件报送工作,并就如何健全网上宣传工作机制和新媒体产品创作人才培养等方面问题进行探讨。市委网信办、泰州报业传媒集团、泰州广电传媒集团分管负责人,新媒体平台负责人参加会议。今后,泰州市委网信办将每季度召开工作例会。

5.关于“新媒体平台建设统筹推进力度不大”问题的整改。

(1)目前泰州报业传媒集团驰新闻、最泰州官方抖音号均已建立。驰新闻抖音号已有524.7w粉丝,获赞2.6亿。最泰州抖音号已有28.3w粉丝,获赞525w。两个抖音号的建立进一步增强了网上传播矩阵的影响力。

(2)太灵通商业网站已经建立太灵通微信视频号,围绕医博会、梅艺节等重大活动和各类社会热点持续推出短视频动态,获得了广泛的关注。

(3)7月份组织10名互联网新闻信息服务从业人员参加省委网信办统一安排的20学时网络直播课程。9月9日至9月10日组织相关人员参与图文报道和短视频制作专题培训,并组织相关人员自学《互联网新闻采编人员培训教程》等相关书籍,进一步提高新媒体从业人员的职业素养。

6.关于“部务会研究重大事项讨论不充分”问题的整改。

(1)进一步完善《市委宣传部部务会议议事决策规则》,将“联合举办或冠名的重要活动方案,或涉及2名及以上分管部长所负责工作的重要活动方案”等事项新列入议事范围。

(2)组织部领导班子成员学习新修订的《部务会议议事决策规则》,强调凡属部务会议事范围内的事项,均须按照会前酝酿、会上集体讨论、主要负责人末位表态的原则充分讨论研究,并对形成的决策坚决贯彻执行。

(3)组织全体人员学习《部务会议议事决策规则》,明确部务会议题申报、研究等各类事项。申报议题须提供经分管部长审定的《议题申报单》,内容包括汇报要点、需讨论决定的事项以及对所提问题解决办法的建议或方案等,由办公室汇总后报部长审定;无特殊情况下,每月组织召开一次部务会对申报议题进行研究讨论。

7.关于“‘三重一大’制度执行不严格,部分项目资金支出未经集体研究”问题的整改。

(1)按制度要求,三万元以上的大额支出都经部务会讨论决策。

(2)对纳入市委宣传部部务会议议事范围的11条“三重一大”事项,均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由部务会议进行讨论决策。

(3)明确部务会议记录由办公室专人负责,准确、详实记录每个部务会成员的意见,特别是重要事项、重要责任区分等,以及形成的表决情况。对确有必要的事项,以纪要或其他文件形式印发部务会议决定。

8.关于“党内组织生活不够严肃”问题的整改。

(1)将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》印发至每位班子成员,开展自学。10月,召开巡察整改专题民主生活会,部主要负责人带头开展自我批评,认真查摆自身存在问题,发挥了示范带头作用。其他部领导也就巡察反馈意见问题进行深刻分析,找出问题产生原因,明确下一步努力方向和整改措施,达到红脸出汗排毒的目的。

(2)会前,部领导和分管处室工作人员征求意见、谈心谈话,会上客观地讲问题、提看法,出于公心、诚恳负责地开展批评和自我批评。

(3)党总支、各支部按照要求认真落实“三会一课”制度,10月12日,机关一支部召开支部大会,讨论1名预备党员转正问题,党总支召开总支委会,讨论1名预备党员转正和接受新华书店支部1名预备党员问题。

9.关于“干部选拔任用程序执行不严”问题的整改。

(1)规范完善干部选拔任用各环节,提拔干部前书面征求派驻纪检监察组意见,确定干部廉洁情况后,再实施后续程序。

(2)进一步规范干部选拔任用集体讨论决定环节,运用表决票进行表决,并及时整理归档。

(3)严格按照《市级机关中层干部管理细则(试行)》及其配套制度要求,实施动议、职数预审、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序,确保过程规范、透明。

10.关于“干部选拔任用存档材料不完备”问题的整改。

(1)对近三年的干部选拔任用存档材料进行“回头看”,制定干部选拔任用工作文书档案材料归档目录。

(2)及时归档干部选拔任用材料,9月市文广旅局提拔使用4名四级调研员(四级主办)、10月网信办和泰州日报社2名正科职干部使用期满考察等材料均已整理归档。

(3)要求干部处全体人员研究学习《泰州市干部选拔任用工作全程纪实实施办法》,掌握全程纪实内容和要求,严格程序、及时记载和报备。

(4)及时记载干部选拔任用工作各环节的实施情况,填写《选拔任用工作全程纪实表》,对提拔任用或进一步使用的干部,填写《干部选任情况纪实表》,确保过程留痕、追溯有据。

11.关于“干部日常监督管理不够严格,干部个人有关事项报告审查不严”问题的整改。

(1)及时更新科级干部廉政档案,要求科级干部填写《个人有关事项报告表》及《个人有关事项即时报备表》,实行签名制,本人对所填内容的真实性和完整性负责。

(2)将科级干部廉政档案交派驻纪检监察组保存,并会同纪检组,对档案真实情况进行抽查。

(3)认真落实干部任前谈话制,10月,干部处负责人参加市文广旅局四级调研员(四级主办)任前谈话,勤提醒、严预防,增强新任干部廉洁勤政意识。

12.关于“个性化任务清单不够量化具体”问题的整改。

(1)9月,结合各处室工作职能和党风廉政建设工作责任,梳理了第三季度2条负面清单及对应整改措施,已提醒相关分管领导和处室。

(2)在提交第三季度负面清单的同时,对第二季度负面清单的整改措施落实情况“回头看”,查漏补缺,及时将整改情况上传纪实平台。

(3)每季度召开廉情分析会,9月,召开第三季度综合廉情分析对接会,向派驻纪检监察组汇报党风廉政建设以及大额资金使用情况。

13.关于“班子成员对分管范围内的管党治党工作主动研究谋划不够、监督检查不经常”问题的整改。

(1)及时做好“两个责任”信息管理平台纪实工作,对照领导班子、领导成员主体责任共性清单、个性清单内容,逐项完成、逐条销号,按期上传完成情况。

(2)定期研究部机关存在党风廉政建设问题,每季度形成负面清单及整改措施,报送派驻纪检监察组。按照年初签订《党风廉政建设责任书》,相关处室向分管领导、分管领导向主要领导,定期汇报分管范围内廉政风险情况。

(3)召开市直宣传文化系统机关党建暨党风廉政工作会议,提出从细落实主体责任、从紧加强纪律约束、从严开展监督问责等要求,推动全面从严治党向纵深发展。每季度向派驻纪检监察组书面汇报党风廉政建设情况,今年已汇报至第三季度。

14.关于“执行公务接待规定不严格”问题的整改。

(1)严格控制接待范围、接待标准和陪餐人数。厅局级领导接待每餐每人不超过120元,厅局级以下人员不超过100元。接待对象在10人以内的,陪餐人员不超过3人;超过10人的,陪餐人员不超过接待对象人数的三分之一。接待住宿均按规定安排在定点宾馆。

(2)公务接待实行客情报告和审核审批审签制度,客情处室事前填报《客情报告单》,经分管领导签字批准后,与办公室商定接待方案,报部主要领导批准同意后,由办公室具体安排。

(3)对公务接待报销的相关材料进行严格审查,重点审查是否存在超范围、超标准接待,报销资料是否齐全等问题,对确无问题的公务接待,予以报销。

15.关于“改进会风文风不够明显”问题的整改。

(1)进一步规范发文程序、严把文件签发、减少发文数量。以宣传部名义印发的平行文、下行文,由分管部长签发;以宣传部名义印发的重要文件和上行文,由分管部长审核,部长签发。2020年三季度发文数量同比下降28.47%,10月份仅发文2件。

(2)加强会议统筹管理,严格控制参会人员范围,相关会议合开或套开,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,少开会、开短会、开务实管用的会,切实改会风、转作风、树新风。2020年三季度会议数量同比下降33.33%。

(3)与移动公司合作搭建市县两级宣传部门视频会议系统,目前已搭建完毕,正在调试试用。充分利用现代信息技术和设备,提高会议效率,切实为基层减负。

16.关于“执行财务管理制度不严”问题的整改。

(1)完善机关财务管理制度,进一步明确报销程序和审批权限,组织全员学习并严格执行。费用列支报销时,经办人根据财务规定填制报销凭据,经处室负责人、分管部领导签字确认,送至办公室财务人员及负责人审核无误后,报部分管财务领导审批。除正常支出外,所有项目支出事先报部主要领导同意后方可实施报批,重大事项和3万元以上大额支出经部务会研究确定。

(2)加强财务报销审核,审查报销凭证,经办人、证明人、分管领导签字等是否规范齐全,经办公室财务人员及负责人审核无误后,报部分管财务领导审批。

(3)财务报销时,在各类支出在活动结束后15日之内,按程序及时结算。经办人根据财务规定填制报销凭据,处室负责人、分管部领导签字后,经办公室财务人员及负责人审核无误后,报部分管财务领导审批。

17.关于“项目建设和物资采购未公开招标问题突出”问题的整改。

(1)针对巡查中提出的2017、2018年的几个项目未公开招标的问题,逐一回头看。关于本部门处室负责项目,对相关人员进行政府采购政策规定解读,工程服务类30万以下的自行采购,采取邀标竞价方式,完善程序手续;30万以上的,上公共平台,走政府采购流程。关于本部门牵头管理项目,因项目实施单位不是市级预算单位,财政局资金指标不能直接下拨,故按照文件要求下达资金指标至我部,再由我部下拨至各相关单位。严格监管资金流向,通过我部下发资金,涉及到政府采购服务项目,由相关单位提供政府采购相关材料,以保证财政资金规范使用。

(2)严格执行《市委宣传部政府采购管理暂行办法》,分类采用不同的采购方式。3万元以上、10万元以下的软件服务;5万元以上、20万元以下的工程管理、文化服务,采用内部议标的方式,按照政府采购的原则和要求组织采购。合同估价在100万元以上的货物和服务采购,通过政府平台采取公开招标采购方式。单项或批量合同估价在10万元以上的软件开发,20万元以上、100万元以下的货物、工程、服务类采购,由政府采购中心采用邀标、竞标的采购方式。

(3)加强预算管理,组织各处室编制2021年预算项目,做到“无预算不开支,有预算不超支”。

18.关于“车辆维护保养不规范”问题的整改。

(1)严格执行事先审批制度。自巡察反馈问题之日起,严格执行车辆维护保养事先审批制度。车辆需维护保养之前,由驾驶员填写《报修单》,2000元以上的维修,经部办公室审批确认后,由市机关事务管理局进行鉴定后,再行维修。如遇突发紧急情况,需事先电话请示,事后补齐书面申请。针对以前车辆维护保养不规范的行为,加强对驾驶员的教育提醒。

(2)规范车辆使用管理制度。进一步规范完善车辆申请、审批、使用等流程,严格对照车辆使用范围进行审批、派车。申请使用公务应急用车须填报《市委宣传部应急用车使用申请单》,申请租用社会车辆须填报《泰州市市级党政机关公务活动车辆租赁审批单》。

(3)加强车辆监督。建立车辆管理台账,及时记录车辆行驶里程、时间、地点、用途、维修、用油、保险等各类事项。同时,经常提醒驾驶员文明驾驶、安全行车,每次用车后将行驶里程和车辆里程表读数报办公室作为监督依据。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计21个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“部领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中心组理论学习计划不到位,政治理论学习不够突出”问题的整改。

(1)认真落实中心组学习管理制度,按计划开展理论学习中心组学习,10月21日,市委常委、宣传部部长刘霞同志领学《习近平治国理政》第三卷,要求把握思想真谛、增强行动自觉,用创新理论指导工作实践。

(2)印发《全市宣传思想文化战线大调研工作方案》,推动部领导班子成员深入基层走访调研。

(3)领导干部充分利用“江苏省干部在线学习中心”“学习强国”等平台开展在线学习,及时完成学习任务。

2.关于“推进宣传思想文化工作缺乏‘一盘棋’的思想,部机关‘龙头’作用发挥不够充分,整合宣传力量和资源不够”问题的整改。

(1)组织各区持续开展深化全国文明城市创建工作。5月15日,市委市政府组织召开全市深化全国文明城市创建工作大会,部署推进深化文明城市创建工作。会上,各区以及各市直创建重点部门向朱立凡市长递交责任书。7月6日,召开深化全国文明城市创建工作点评会,明确深化创建下一步工作重点。8月31日,召开深化全国文明城市创建工作推进会,进一步明确创建迎检工作重点任务,动员广大干部群众全力以赴抓好创建迎检各项工作,迎接全国文明城市复查测评。

(2)组织各县级市开展全域创建。在全市深化全国文明城市创建工作大会上,部署全域创建工作,靖江、泰兴、兴化三市递交创建责任书,要求靖江今年确保创成县级全国文明城市,泰兴和兴化确保创成县级全国文明城市提名城市。市委宣传部(市文明办)领导定期不定期地赴三市指导文明城市创建工作。

(3)开展长效管理测评。每月开展文明城市长效管理测评,对测评结果进行排名。召开深化创建推进会,通报测评结果,组织排名靠后的镇街及部门上台作表态发言。

(4)坚持正面引导与舆论监督相结合,媒体统一开设“创建永远在路上”专栏,动态报道各部门在创建活动中的务实作风和有力举措。注重发挥新闻媒体舆论监督作用,泰州日报开辟“创建曝光台”,曝光批评不文明陋习,引导市民自觉养成文明生活习惯,推动文明城市创建常态化长效化。

3.关于“宣传思想阵地作用发挥不充分,推动县级融媒体中心建设力度不够”问题的整改。

(1)7月16日,由省委宣传部、省委网信办、省广播电视局组成专家组,对泰兴市融媒体中心建设情况进行验收,9月9日印发县级融媒体中心第一批省级验收意见的通知,同意泰兴市融媒体中心省级验收合格。

(2)姜堰区融媒体中心于4月24日成立以来,整合姜堰区内“报、台、网、端、微、抖”资源,全力打造具有较强新闻传播力、舆情研判力、媒介服务力和较高用户黏度的主流舆论征地、综合服务平台和社区信息枢纽。“我的姜堰”移动客户端于9月正式上线投入运行,实现了新闻和资讯的每日更新,并获得苹果、华为应用市场的上架许可,两大市场可以直接搜索下载。

(3)9月,泰州市委编办已就靖江市融媒体中心机构及领导职数进行批复。明确靖江融媒体中心为靖江市委直属事业单位,正科级建制,不再保留单独设置的靖江日报社、靖江市广电台。明确2名正职领导、6名副职领导。10月,靖江市委对靖江融媒体中心领导班子进行配备,靖江市委编办就“三定规定”进行批复。目前,机构整合、人事调整已经完成,年内完成合署办公。

(4)积极组织靖江、兴化、姜堰3家融媒体中心,认真对照省委宣传部《关于组织开展县级融媒体中心建设第二批省级验收的通知》要求和《江苏省县级融媒体中心建设验收办法(试行)》(苏宣通〔2019〕135号)进行自评自验。目前,兴化、姜堰融媒体中心省级验收准备工作已就绪,已具备验收条件,靖江正在抓紧落实相关措施,补齐短板,确保通过省级验收。

4.关于“基层理论宣传工作相对薄弱”问题的整改。

(1)开展“百姓名嘴”风采展示活动,培育一批理论宣讲骨干。在全市基层广泛开展理论宣讲和宣讲骨干培训选拔,11月举办全市“学习新思想 同心奔小康”“百姓名嘴”风采大赛。

(2)加强新时代文明实践中心(站所)理论志愿宣讲队伍建设与培训,推进“名师工作室”建设。开展全市“我身边的小康”主题宣讲活动,用好新时代文明实践中心(站所)理论志愿宣讲等载体,加强 “理上心来”理论宣讲志愿服务队等队伍建设,开展“飞燕”百姓名嘴理论宣讲志愿服务队巡回宣讲等活动。

(3)举办学校精品思政课评比活动,推进学生实习政治教育教学。与市教育局联合开展第二届“精品思政课”评选活动,以“学思践悟‘政’青春”为主题,展示各高校、中小学优质思政课堂、讲座,12月组织专家对各市(区)、在泰高校和市直各学校上报的参赛思政课微视频进行市级评审,研究确定“精品思政课”表彰名单。

5.关于“文化惠民实效性不够强”问题的整改。

(1)加大群众文艺团队创作的指导力度,姜堰区星辰文化艺术团创排的小品《让爱回家》喜获第14届江苏省“五星工程奖”, “文旅服务乡村行——泰州湖润乡土文化艺术团志愿服务项目”荣获2020年全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛二等奖。继续开展精品剧目进基层文化惠民演出活动,淮剧《小城》、锡剧《珍珠塔》等在泰州演出20场。组织各市(区)、宣传文化系统单位围绕全面建成小康社会主题,策划开展8场大型群众文化广场演出。大力推进文化惠民券演出,截止目前,共计点单演出945场,惠及25万人次。

(2)截至10月底,为全市所有农家书屋配送《习近平谈治国理政》第三卷。因今年农家书屋图书采购已经完成,明年及今后的农家书屋图书更新,将充分考虑农民群众的实际需求,由“政府选书”改为“村民选书”。

(3)全市开展农家书屋主题阅读活动逾2000场次,以农家书屋为平台,组织参加“我的书屋我的梦”农村少年儿童阅读实践活动,共有11件作品获省级二等奖、9件作品获省级三等奖。

(4)全市建成1633个数字农家书屋,数字农家书屋总用户数达42756个,海陵区、高港区、兴化市分别开展了“全民阅读”线上知识竞赛活动。主城区已建设3个数字农家书屋示范推广宣传点。

6.关于“加强媒体的严肃性和公信力不够”问题的整改。

(1)督促市各新闻单位牢固树立“政治家办报”原则,进一步落实“三审三校”制度。目前,泰州日报社出台并实施《报纸编辑出版“三审三校”制度》《新媒体采访报道规范》等制度,进一步加强对采编“三审三校”纪律监督工作,特别是严格新媒体的审核发布,不放过任何疑点;同时加强对记者编辑的政治思想、职业道德和业务能力的教育培养,不断提升责任意识和业务素质。泰州广电台已形成“内容‘三审’、重播重审、监听监看三项制度”的初稿,待广电台主要负责人审批通过后施行。

(2)组织全市新闻战线认真践行“四力”要求,不断深化“走转改”,深入开展“打好脱贫攻坚战 全面建成小康社会”全媒体新闻行动,媒体开设“打好脱贫攻坚战 全面建成小康社会·镇村行”“打好脱贫攻坚战 全面建成小康社会·小康故事”“走向我们的小康生活”等栏目,组织采编人员深入基层一线调研采访,展示时代发展的新气象、新成就。

7.关于“推进工作有时存在路径依赖和思维惯性,有的工作组织程度不够高、低水平重复”问题的整改。

(1)组织开展“学习强国”进家庭活动。已与妇联、电视台多次研究形成初步工作方案,拟于12月举办全市“学习强国”进家庭学习会,集中开展学习指导、答题竞赛、成果展示等。全市“学习强国”平台党员覆盖率和活跃率居全省前列,在全国平台和江苏平台用稿3000多条,排名全省第二。

(2)加大《习近平谈治国理政》第三卷征订发行力度。印发通知,组织各地各部门按照“各级领导班子成员、党员领导干部、党支部全覆盖”要求进行征订,目前,我市征订数为10.8万册。召开全市《习近平谈治国理政》第三卷座谈会,组织学习第三卷理论骨干培训班,成立专题宣讲团,赴基层宣讲500多场,我市工作被“学习强国”省平台宣传推广。

(3)开展十九届五中全会精神集中宣讲。10月30日组织市委理论学习中心组学习十九届五中全会精神,正在组建包含市级部门领导、市(区)常委部长、社科理论专家和宣传部门干部在内的80人组成的市委宣讲团,开展动员部署和集中备课,将于11月21日至12月10日期间,赴基层开展160场集中宣讲。

8.关于“提升全市宣传思想文化影响力不够强劲”问题的整改。

(1)以打造梅兰芳文化地标为目标,高水平举办“2020中国泰州梅兰芳艺术节”,开展开幕式暨“幸福水天堂”水幕秀表演、经典剧目展演、京剧《梅兰芳·蓄须记》全国巡演、“梅兰芳华”全国少儿京剧大赛、“礼赞梅郎 致敬大师”等七大类活动。其中,《梅兰芳·蓄须记》已完成南京、连云港、张家港、苏州、常州站巡演;第二届“梅兰芳华”少儿京剧大赛于10月24日下午在泰州广播电视台举行开赛仪式,并同时在常州举办首场比赛,并已通过网络收集来自二十多个省市500多名选手和17个机构的报名;举办京剧《龙凤呈祥》巡演启动暨瞻梅仪式,组织名家粉丝名家泰州行活动。网上召集50名来自全国各地的京剧票友,来泰参加瞻梅礼、看梅戏、游梅乡等活动。

(2)已制定《泰州学派城市文化品牌打造工作方案》,发布《泰州学派学术高峰论坛征文启事》,积极开展论文征集,联系邀请知名专家,开展论坛筹备工作。发布《关于征集泰州学派文献资料的倡议书》,启动泰州学派文献资料征集活动,积极筹建泰州学派文献馆。正在策划“安定讲坛”相关开讲仪式,初步确定首讲专家及主讲内容。

(3)在《文艺报》开设“里下河文学研究”专栏,每月推出一篇研究文章;与《青春.中国作家研究》杂志、《大家》杂志社合作开设“里下河诗人研究”专辑、“里下河文学”等专辑,约请14位著名评论家撰写评论。邀请专家学者对《里下河当代文学史论》初稿进行审读,完成第一轮编辑修改任务;完成了《里下河文学流派作家.星书系》《里下河生态文学写作计划》两套丛书征稿、评选和编辑工作。组织开展里下河文学流派作家新书分享会作品评审工作,评选出分享会作品2部。配合做好古盐运河文化节,策划开展里下河文学展、里下河文学流派作家分享会。

9.关于“全市文化产业园区数量较少、建设标准低、产业承载能力弱,引领和集聚效应作用发挥不够,缺少前景好、体量大、产业链长、带动力强的品牌企业和项目,文化产业总量偏低且发展后劲不足”问题的整改。

(1)将打磨加工后的京剧《梅兰芳·蓄须记》结合“进京动车”开通、文旅项目推介展示等活动,分别在北京、南京、上海等城市开展巡演,助推泰州文旅事业产业融合发展。

(2)进一步落实《关于加快推进文化产业“1133”工程建设的实施意见》,推动江苏中润油墨有限公司、江苏建声影视设备研制有限公司、江苏康普印刷科技有限公司、江苏奇美乐器有限公司、江苏欧普特条码标签有限公司等“1133”工程名单在册文化企业积极参评“省级重点文化科技企业”等,加强资金扶持、人才培育、项目对接、政策辅导、宣传推介等。

(3)积极组织发动泰兴凤灵乐器文化产业有限公司、高港建声影视设备研制有限公司、医药高新区中润油墨有限公司等参加2020中国(南京)文化科技融合成果交易会、第三届长三角文博会、2020澳门国际文化艺术品博览交易会等,促进文化企业区域交流合作,推动我市文化创意产业提档升级。

10.关于“文化产业引导资金使用未严格按照程序公示,项目资金监督检查和跟踪问效不够到位”问题的整改。

(1)开展2020年度泰州市区文化产业发展专项资金项目申报工作。下发《关于组织开展2020年度泰州市市区文化产业发展专项资金项目申报工作的通知》,对组织申报、初审认定、

(2)按照《市委办市政府办关于印发〈泰州市市区文化产业发展专项资金管理办法〉的通知》的要求,对2020年入围企业暨2019年需跟踪管理项目进行跟踪评价,编制客观公正的评价报告。整个跟踪过程出具4份评价报告:①2019年需要跟踪的12个项目,在9月10日之前项目进展情况摸底评价报告1份;②2020年需要跟踪的项目在7月份立项后进行跟踪,共出具3份报告,其中,8月10日前出具7月底前摸底报告1份、9月10日前出具8月底跟踪报告1份、10月10日前出具整体跟踪报告1份。

11.关于“落实网络安全工作责任制不到位,网络安全监测管理平台建设滞后,统筹推进信息化发展不力,新媒体领域管控能力还不强,技术管网治网水平还不高”问题的整改。

11月中旬举办网络安全培训班,开展网络安全应急演练活动,提升网络安全意识和应急处置能力。11月下旬,针对网络安全应急演练中发现的问题,组织专家智库修订《泰州市网络安全事件应急预案》,进一步完善我市网络安全应急保障体系。

12.关于“党建工作存在‘搭便车’的现象”问题的整改。

(1)召开党总支会议,传达市级机关党的建设工作会议精神,专题研究党建工作。

(2)组织党员参加“我是党员、奋斗有我”等培训,每月开展主题党日(固定学习日)活动,督促部机关党员利用公务员培训网、学习强国等开展自学。

13.关于“党建工作压力传导不充分”问题的整改。

(1)将《中国共产党支部工作条例(试行)》和《党章》纳入支部学习计划,由支部书记进行领学。

(2)根据人事变动情况,及时调整党总支组织架构,进一步明确总支(支部)委员工作职责,细化分工,促进委员更好履行责任。

14.关于“领导干部参加双重组织生活会制度执行不严”问题的整改。

(1)各支部安排专人专本记录党员组织生活,学习材料按要求整理归档。

(2)开展支部学习活动,部党员领导以普通党员身份参加,由党支部书记主持活动。

15.关于“‘党支部三会一课’开展不经常、记录不规范”问题的整改。

(1)10月12日,机关党总支、一支部召开会议,讨论接受一名预备党员和一名预备党员转正问题,专人、专本做好会议记录。

(2)10月22日,召开党员座谈会,就“党员之家”布展设计方案,以及支部活动内容和形式,征求全体党员意见,进一步提升“三会一课”质效。

16.关于“党员活动阵地不健全”问题的整改。

提出“党员之家”布展设计方案,设置党建领航展示区、宣传事业展示区、学习交流互动区等区域,坚持“一室多用、使用高效”原则,为党员干部开展组织生活、读书学习提供理想场所。目前已委托专业广告公司拿出前期策划方案。待部领导审核通过后,具体实施装修、布置。

17.关于“干部选拔工作不够严肃”问题的整改。

(1)已向市纪委市监委第六派驻纪检监察组做了专题汇报和充分沟通,选人用人工作从动议酝酿阶段就实行全过程监督。

(2)组织从事干部工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《泰州市干部选拔任用工作全程纪实实施办法》,严格履行干部选任程序。一是严把民主推荐关。民主推荐环节,突出政治标准,确保选出来的干部对党忠诚、敢于担当。二是严把组织考察关。每次考察前,精心制定考察方案,与市委宣传部干部处组成联合考察组,注重从履职、承担急难险重任务、关键时刻表现等方面进行重点考察,分析干部的个人素质、现实表现和潜在能力。三是严把讨论决定关。班子成员充分发表意见,做到未经组织考察不上会、材料不全不上会、程序履行不到位不上会、事前未听取派驻纪检监察组意见不上会。室务会讨论通过后,提交市委宣传部部务会讨论。四是严把任职公示关。认真执行任前公示制度,对拟选拔干部在办机关进行公示,广泛听取意见,同时切实规范做好干部任前备案、任职发文等工作。

(3)开展“新时代宣传干部队伍建设”专题调研,设计《泰州市宣传文化系统干部情况调查表》、《乡镇(街道)专职宣传委员情况调查表》及《宣传文化干部思想状况调查问卷》,广泛了解和征求宣传文化干部意见,为市直宣传文化系统干部管理相关制度的出台提供参考和依据。

18.关于“统筹指导基层意识形态工作不够扎实,对关键环节、重点领域跟踪督导不够有力”问题的整改。

(1)4月建立高校和教育系统意识形态工作联席会议,负责全市高校和教育系统意识形态领域重大工作的统筹协调、落实推进。6月召开一次联席会议,各成员单位交流教育领域意识形态工作的总体形势和存在问题,研究提出防范化解风险隐患的对策建议。

(2)10月联合公安、文化执法、市场监管等部门,对全市印刷复制企业和出版物经营场所进行了“双随机、一公开”抽查,对姜堰晨光印刷厂五项制度不全、承印非出版单位委托印刷出版物、海陵区日晖文具用品商店、兴化市实验小学对面图书文具店销售盗版图书等情况进行了立案查处。

19.关于“落实主体责任停留在一般性的工作部署上”问题的整改。

市委常委、宣传部部长刘霞同志带头讲授一节纪律教育党课,进一步压实党建工作责任。

20.关于“推进新时代文明实践中心(所、站)建设有重形式轻实效的现象”问题的整改。

(1)落实新时代文明实践中心主任、所长、站长三级“书记清单”。8月转发省文明相关文件精神,要求各地全面贯彻落实新时代文明实践中心主任、所长、站长三级“书记清单”。加强对各市(区)落实三级“书记清单”情况的抽样检查。

(2)召开全市新时代文明实践中心建设工作现场推进会。草拟全市新时代文明实践中心建设工作现场推进会方案(送审稿)。收集汇总全市新时代文明实践中心(所、站)优秀案例。组织全市优秀文明实践志愿服务项目参加第五届江苏志愿服务展示交流会,获得金奖1个、银奖1个、铜奖3个。

(3)全面深化拓展全市新时代文明实践中心(所、站)建设工作。每月统计各地新时代文明实践中心、所、站建成数,全面了解各市(区)中心、所、站建设进度。督促未完成建设任务的地区按要求尽快建设到位。

21.关于“对一些苗头性问题存在‘老好人’思想”问题的整改。

(1)开展违规公款吃喝、违规旅游等问题自查自纠,报送零报告。加强监督管理,及时发布预警,有效预防违规操办“升学宴”“谢师宴”等不良风气。

(2)与派驻纪检监察组相关负责人对接,明确“第一种形态”实施范围、程序、注意事项等,严格按照规定运用“第一种形态”。

(3)印制《中共泰州市委关于监督执纪“四种形态”实践运用规则》等文件,分发给全体干部职工,组织开展学习活动,敲响警钟、做好预防。

(三)尚未启动整改的问题

截至目前,共计0个问题尚未启动整改。

三、下一步全面推进整改计划

1.关于“推进宣传思想文化工作缺乏‘一盘棋’的思想,部机关‘龙头’作用发挥不够充分,整合宣传力量和资源不够”问题的整改。

(1)分析迎接全国文明城市国家测评过程中发现的经验得失,明确我市今后进一步明确深化全国文明城市创建工作方向、导向以及工作思路方法。11月上旬,组织各市(区)传达学习省文明办文明城市常态长效工作座谈会精神,深化全国文明城市创建工作。计划11月中下旬召开深化创建工作推进会,部署迎接全国文明城市省级测评工作。(责任主体:文明办)

(2)继续对三市开展文明城市长效管理测评。加强迎检指导,组织三市做好省级测评迎检工作。(责任主体:文明办)

(3)继续以文明城市长效管理测评为抓手,推动各市(区)创建不止步、不停步。把文明城市创建工作纳入高质量考核,推进创建工作常态长效。(责任主体:文明办)

2.关于“提升全市宣传思想文化影响力不够强劲”问题的整改。

(1)对接联系复旦大学上海儒学院、上海市儒学研究会,推动一批泰州学派研究。发布泰州学派研究指南,积极组建省级泰州学派研究会,持续提升泰州学派研究水平。对接联系泰州学派文献资料,推进泰州学派文献馆筹建工作。整理汇编泰州学派学术高峰论坛征文。(责任主体:文化处)

(2)12月4日—7日,举行第八届全国里下河文学流派研讨会和“文昌水秀•祥泰之州”—全国自然文学研讨会;12月份推出里下河生态文学写作计划一套6本,由中国民族文化出版社正式出版。(责任主体:文化处)

3.关于“文化产业引导资金使用未严格按照程序公示,项目资金监督检查和跟踪问效不够到位”问题的整改。

(1)目前,市区文化产业发展专项资金拟扶持项目尚未经市文化建设重大事项协调小组召开专题会议审核。待审核确定结果后,市委宣传部、市文广旅局、财政局将在有关媒体、市文广旅局网站等向社会公示,公示时间不少于5个工作日。经公示无异议项目,相关经费由财政部门负责下达。(责任主体:文化处)

4.关于“党建工作压力传导不充分”问题的整改。

(1)12月,开展一次党内谈心谈话制度落实情况“回头看”,进一步压实党建工作责任。(责任主体:党总支、各党支部)

(2)12月,各支部召开主题组织生活会,支部书记、支部委员汇报一年来履责情况。(责任主体:各党支部)

5.关于“‘党支部三会一课’开展不经常、记录不规范”问题的整改。

12月,邀请市级机关党建专家为全体党员干部讲授党建实务,提升对党建工作的认识,增强党务工作水平。(责任主体:党总支)

6.关于“干部选拔工作不够严肃”问题的整改。

2021年1月,制定出台《关于加强市直宣传文化系统干部管理工作的通知》,进一步规范和强化干部管理工作。(责任主体:干部处)

7.关于“落实主体责任停留在一般性的工作部署上”问题的整改。

2021年1月,结合省市委要求和宣传工作实际,梳理全面从严治党主体责任,并进行细化分解。制定部领导班子和领导班子成员党风廉政建设主体责任清单,按要求履行一岗双责,同时层层签订2021年度党风廉政建设责任书。(责任主体:干部处)

8.关于“推进新时代文明实践中心(所、站)建设有重形式轻实效的现象”问题的整改。

(1)拟于11月下旬或12月中上旬,由市委宣传部主要领导带队外出调研学习,指导我市文明实践活动常态化、规范化开展。(责任主体:文明办)

(2)拟于12月召开现场推进会,印发中央文明办最新制定的《指导手册》。下发《全市新时代文明实践优秀案例汇编》。(责任主体:文明办)

(3)拟于12月召开全市新时代文明实践中心建设工作现场推进会,要求各地按照全年既定目标任务,实现中心(所、站)建设全覆盖,加强抽样评估工作。(责任主体:文明办)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:86886126;邮政信箱:泰州市海陵区凤凰东路58号市政府主楼915室;电子邮箱:tzxcbgbc@163.com

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       中共泰州市委宣传部    

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2020年11月20日    

 

 

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