近年来,泰兴市委始终将巡察监督作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要抓手,印发《关于从严加强“一把手”监督的十二条措施》,市委巡察机构将对“一把手”的巡察监督作为重要内容,深化对“一把手”的政治体检和政治画像,以管住“一把手”为关键实现管住“绝大多数”。坚持在工作中积极探索,紧盯巡前通报、个别访谈、巡察报告、巡察整改等重要环节,抓住主要问题,推动“一把手”巡察监督具体化。
突出“一把手”问题征集,为精准“画像”备料。巡察进驻前,市委巡察机构注重函询纪检监察机关、组织、宣传、审计、信访等部门,通过协作配合,整合监督信息,收集被巡察党组织“一把手”问题情况,建立“一把手”问题清单,切实找准巡察监督切入口。在进驻时紧盯“重点问题、重点人、重点事”,加强对问题的深入了解,靶向发力,切实发挥好巡察对“一把手”的政治“体检”和监督作用,提高巡察发现“一把手”问题的针对性和精准度。今年3月份,为做好市委第二轮巡察,泰兴市委巡察办向纪检监察机关、组织、审计等12个协作部门征集被巡察党组织需要重点关注事项127个,其中将“一把手”的情况作为关注重点。
突出“一把手”精准谈话,为精准“画像”定模。为全面了解“一把手”优缺点,巡察组坚持用好个别谈话这个法宝,结合“一把手”自我评价、班子成员评价、党员群众评价和日常监督评价等内容,多维度了解“一把手”工作和生活情况、履行第一责任人职责、廉洁自律情况。始终盯住“一把手”和班子成员的权力责任,在完成对中层领导干部和其他班子成员的谈话基础上,为“一把手”量身打造谈话提纲,确保有的放矢、谈出成效。
突出“一把手”当面报告,为精准“画像”润色。巡察期间,巡察组通过抽查核实个人有关事项报告、列席会议、民主测评、问卷调查、下沉了解等方式,全面掌握“一把手”正反两方面情况,通过数据事例支撑、定性定量结合、客观真实描绘被巡察党组织“一把手”和班子成员履职情况、班子运行情况的政治画像。画像着墨有重点、色泽有明暗,既防止画像面面俱到,又防止千人一面,确保画像准的同时兼顾画像“活”。同时,巡察组认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,在巡察报告中单列“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律等情况、提出明确意见和整改要求,全面、准确、客观作出综合评价,为市委使用干部、调整班子提供重要参考。
突出“一把手”整改责任,为精准“画像”提亮。巡察整改是检验“两个责任”落实的重要标尺,“一把手”作为整改第一责任人,加强对整改责任的监督是“一把手”监督的重要内容。泰兴市委高度重视“一把手”整改责任落实,实施市领导对巡察发现问题较多的党组织“一把手”谈话活动,当面督促履职尽责,要求整改落实情况当面向市委书记专题会汇报,接受质询。此外,市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察组在整改督查中,严格审核把关巡察反馈工作整改方案和进展报告,着重审查“一把手”履行第一责任人情况以及组织落实情况,对存在问题认领不到位、责任不落实、组织不力的,提出问责建议,切实做好巡察“后半篇文章”。