兴化市：“四笔”共绘基层治理“同心圆”

近年来，兴化市委巡察机构依托省委巡视办“田野巡察”工作模式，创新开展“枝叶巡察”工作，深化对村（社区）巡察，形成了“巡察交办起笔、职能部门督促运笔、被巡单位整改落笔、群众评议收笔”的链条式整改模式，合力推动基层治理。

以巡察交办起笔，梳理难点堵点问题。强化制度引领，进一步细化“枝叶巡察”实施方案，结合兴化实际，出台了对村（社区）巡察操作清单和分类监督重点清单，提高精准发现问题的能力。深化成果运用，巡察结束后，巡察机构组织召开巡后分析研判会，归纳梳理出各村（社区）存在的共性问题以及群众反映的突出问题，制发巡察建议书。

以部门督促运笔，凝聚协同推进合力。调动各方监督力量，进一步提升基层治理现代化水平。发放巡察建议书后，巡察机构联合职能部门到问题较为集中的村（社区）开展调研走访，共同推动被巡察单位实施整改。深化标本兼治，在此基础上，督促职能部门在规定时限内，深入分析问题根源，提出针对性整改措施，完善制度机制，推动面上整改，达到“建议一类、完善一批、规范一片”的效果。

以镇村整改落笔，压实巡察整改责任。激活整改动能，反馈后全程跟踪整改工作，协助被巡察单位明确整改方向，细化整改措施。加强督促检查，常态化开展巡察整改情况专项督查工作，由市委巡察机构牵头，市纪委监委机关、市委组织部配合，组成专项督查组，对被巡察单位整改情况进行监督检查，压紧压实镇村巡察整改主体责任，推动巡察反馈问题整改见底清零。

以群众评议收笔，提升基层治理质效。擦亮为民底色，建立对村（社区）巡察整改成效评价机制，按照一定比例开展群众评议工作，对整改成效进行打分。对评议中发现的整改责任不落实、问题整改不到位等问题，第一时间督办整改或移交处置。将评议得分低于90分的村（社区）作为监督重点进行监督，同时优先将其纳入巡察“回头看”范畴，切实把巡察整改转化为推动基层治理的具体行动。