查改治相结合 助推盘活用好国有资产

近日，海陵区纪委监委召开“巡纪”联动工作推进会，该区区委第四巡察组相关负责同志就做好国有资产清查利用专项监督作交流发言。

聚焦“查清楚、管起来、利用好”的目标任务，海陵区纪委监委在全区范围开展国有资产清查利用专项监督。针对国有资产清查盘活利用不系统、不全面、不深入等问题，该区纪委监委坚持查改治相结合，持续强化“巡纪”联动，压紧压实财政、国资、自然资源等部门主体责任，推动国有资产合理配置、有效利用、盘活增效。

海陵区纪委监委采取“大数据+铁脚板”方式，全面摸清国有资产家底。一方面，督促各责任单位以“江苏财政预算管理一体化资产云平台”为载体，细化资产清查基准、范围、内容，全面梳理国有资产规模总量、结构分布、使用状态等情况；另一方面，依托专项检查、专项巡察、专项监督等方式，下沉一线走访调研，对清查结果进行再核实，督促形成资产底数、问题资产、盘活利用“三张清单”。重点摸清问题资产及疑难复杂资产，分析问题产生根源和资产来龙去脉，确保国有资产底数清、情况明。

坚持容错免责与鼓励激励并重，在资产清查、盘活利用过程中，该区纪委监委制定国有资产清查利用过程中容错纠错暂行办法，对因缺乏经验导致的决策失误，以及推动解决历史遗留问题开展的探索性尝试等8类情形予以免责，切实为敢于担当作为的干部“保驾护航”。

为防止出现“一卖了之”“只顾当前不顾长远”等不当处置国有资产问题，海陵区纪委监委督促职能部门研究国有资产盘活利用有效途径，探索采用特许经营、兼并重组、作价入股等新型资产盘活方式，吸引社会资本参与资产盘活，推动闲置资产“用起来”、存量资产“活起来”、沉睡资产“动起来”。专项监督开展以来，该区纪委监委推动职能部门累计盘活闲置资产29处，追回欠缴租金1560余万元。

强化“全周期管理”理念，纵深推进国有资产清查利用工作。海陵区纪委监委统筹“纪巡审财”力量，发挥“室组地”联动监督、联合办案优势，紧盯重点人、重点事，着力发现弄虚作假、隐瞒资产、账实不符、账账不符等情形，深挖彻查背后的责任、作风和腐败问题。一体构建办案、治理、监督、教育工作闭环，围绕规范国有资产报批、加强国有资产监管，向区国有资产监督管理办公室等部门制发纪检监察建议书，推动建立完善规章制度8项。