中共靖江市纪律检查委员会向市第十三次党代表大会的工作报告

五年来，在市委和上级纪委监委的坚强领导下，十二届市纪委和全市各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央纪委和省市纪委历次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为顺利完成市第十二次党代会确定的目标任务、决战决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作建议向市第十三次党代会报告，请予审议。

五年来的工作回顾

一、过去五年，我们始终围绕“两个维护”，强化政治监督，管党治党责任进一步夯实

1．政治引领更加深入。全市纪检监察组织自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在学思践悟中坚守政治立场、坚定政治方向。市纪委常委会自觉把自身政治建设摆在首位，充分发挥理论学习中心组示范带头作用，系统全面学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，跟进学习总书记重要讲话和指示批示精神，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法和核心要义。坚持理论联系实际，做到边学习、边调研、边工作、边总结，牵头开展重点课题调研43项，一批调研成果已转化为推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。

2．政治监督更加有力。紧紧围绕中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实加强监督检查，坚决查处落实决策部署不力和各类违规违纪违法问题。疫情防控领域查处问题15起23人，生态环保领域查处问题56起60人，扶贫领域查处问题116起123人，安全生产领域查处问题20起34人，扫黑除恶“打伞破网”查处问题43起113人。紧紧围绕市委市政府中心工作的推进落实加强监督检查，将纪检监察工作融入全市发展大局。聚力护航争创全国文明城市，市纪委监委被市委市政府荣记集体三等功；深入开展“亲清护商”专项监督行动，制定护航打造长三角“最优营商地”十二项工作措施，保障优化营商环境、推进高质量发展各项政策措施落地落实。

3．政治责任更加严明。认真开展遵守党章、《新形势下党内政治生活若干准则》执行情况以及 “三张清单”、履责记实、述责述廉、突出问题剖析专题民主生活会等制度落实情况的监督检查，推动市级机关部门党委（党组）全面设立主体责任办公室，加强对全面从严治党责任落实的综合检查考核，多措并举层层压实管党治党政治责任。坚持纪律审查从政治纪律查起，严肃查处涉及违反政治纪律案件28件、处分29人。严格执行问责条例，规范追责、精准问责失职失责党组织51个、党员干部137人。严把党风廉政意见回复关，回复意见9500余人次，提出取消或暂缓建议166人次。严明换届纪律，加强对换届风气的全程监督，回复廉政意见3492人次，着力保障换届风清气正。

二、过去五年，我们始终紧盯“四风”痼疾，强化纠树并举，党风政风进一步向上向好

1．毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风。坚持对各类违反中央八项规定精神的问题露头就打、反复敲打。紧扣重要节点，持续查纠违规发放津补贴或福利、违规吃喝、违规收送礼品礼金等“老三难”问题。严控复发反弹，深入开展超标准配备办公用房、超标准公务接待、公款购买烟酒和“天价茶”等问题专项治理。把准新表现新动向，深挖细查电子红包、私车公养、公务差旅借机旅游、“化整为零”违规操办婚丧喜庆等隐形变异问题。共查处享乐主义、奢靡之风问题176起，批评教育帮助和处理346人，党纪政务处分294人，通报曝光典型案件86起140人。

2．锲而不舍整治形式主义、官僚主义。聚焦贯彻中央决策部署只表态不落实、联系服务群众消极应付、违规向基层摊派任务、文山会海反弹回潮等突出问题，开展集中整治行动。聚焦机关部门行政审批“中间环节、中介机构、中部梗阻”等突出问题，深入推进“廉洁机关”建设，持续开展“在岗不作为、履职不担当”“治不为、促有为”等监督执纪问责专项行动。共查处各类形式主义、官僚主义问题145起，批评教育帮助和处理204人，党纪政务处分123人，通报曝光典型案件18起30人。

3．持之以恒推动源头治理、化风成俗。围绕“指尖上的形式主义”，强化协同管控，督促压减政务APP 41个、清理线上工作群88 个。围绕牌子多、文件多、检查考核多等问题，推动建立预先申报审核备案制度。围绕“厉行节约、反对浪费”，督促各地各部门牢固树立“政府过紧日子”理念，加强公务接待、公务差旅和公车配备使用管理，推动出台了机关干部下基层工作“端盘子吃饭”、公务用车“一车一卡、节假日封存”等一批务实管用、知易行简的制度。与2016年相比，2020年全市机关事业单位“三公经费”支出下降56.5%，公务接待支出下降85.9%。

三、过去五年，我们始终聚焦群众身边腐败和不正之风，强化标本兼治，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升

1．监督网络不断健全。大力构建以监察员办公室为龙头的市、镇、村、组四级联动立体监督网络。监察员办公室强化派出职能，开展“下沉监督”，发现并处置问题线索419条，政务立案55件77人。建立镇纪委委员到村周访制度，开展“就近监督”，及时发现问题，督促即知即改。推动村纪检委员设立全覆盖，与村党组织副书记、村务监督委员会主任“一肩挑”，推行履职清单和积分考核管理，开展“常驻监督”，主动发现并报告村级管理方面问题83个，提出意见建议100余条。聘请村“五老”特邀监督员529名，开展“贴身监督”，发现并反馈镇村工作中的苗头性倾向性问题600余个，提出意见建议800余条。

2．堵点难点不断消融。紧紧围绕群众关切，由点到面、由浅入深，加强调查研究和监督检查，分层分类开展专项治理。针对低保金、尊老金、困难学生补助金及粮食补贴、秸秆机械化还田作业补助金等惠民惠农政策落实中的突出问题，加强保障性专项纠治；针对殡葬设施管理、农民集中居住进点、交通事故现场接警送医、城乡黑臭水体治理等群众所忧所怨的突出问题，加强焦点性对症施治；针对教育、医疗、社保、养老等领域中群众反映强烈的突出问题，加强系统性深入整治。共查处问题301起，处理510人，通报曝光57起125人，督促落实整改措施300余条，推动完善制度机制100余项。

3．基层治理不断深入。以“廉洁乡村”建设为抓手，与主责部门和各镇（街道、园区、办事处）协同推进农村集体“三资”监管“制度化、信息化、公开化”改革。在全省首创村集体收支预决算、村组零散工程集中打包竞价、镇村项目投标人短名单管理等制度，首家开发运用村级财务电子化结报和收支信息化公开系统。试点构建村级经营实体“1+3+X”风险防控体系，探索对18个“三资”体量较大的村实行党组织书记“提级监督”。“村级会计委托代理服务+会计师事务所财务监理”“双轮驱动”模式在全省推广。与2016年相比，2020年“三资”领域腐败案件数下降46.2%。“三资”监管创新做法被《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》杂志向全国推介。

四、过去五年，我们始终坚持减存量遏增量，强化“三不”一体推进，反腐败斗争成果进一步巩固拓展

1．“不敢腐”的高压态势持续保持。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查办各类违纪违法案件1672件，挽回直接经济损失1776.84万元，办理留置案件25件，移送司法机关28人。坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理4673人次，其中第一、二、三、四种形态分别占69.29%、25.85%、2.08%、2.78%。坚持紧盯“关键少数”，查处违纪违法科级干部137人，严肃查办原市体育局局长严羽、副局长吴健、陶炳义、杨晓东贪腐窝案和市公安局原副局长刘邦银受贿案等一批有影响的案件。坚持紧盯重点领域、关键环节，查处工程建设领域案件65件、审批监管领域案件40件、招投标领域案件41件。坚持“系统查、查系统”，查处教育系统案件131件、医疗卫生系统案件121件。认真落实政法队伍教育整顿职责分工，严惩执法司法腐败，立案查处违纪违法干警36人。

2．“不能腐”的防范制约持续加强。畅通信访渠道，实行有奖举报，激发群众监督热情，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，纪检监察信访举报工作获评2017—2019年全省先进单位一等奖。坚持用好纪检监察建议有力武器，聚焦案发单位廉政建设和履行职责方面的突出问题，制发纪律检查建议和监察建议64份，督促完善制度机制221项。定期开展“两个建议”落实情况“回头看”，提出“再整改”意见29条，督促问题整改到位、制度执行到位。坚持推动个案查处向修复政治生态转化，探索开展基层单位政治生态和村党组织“头雁效应”监测评估，及时提出预警意见，督促抓好反馈整改，促进政治生态不断优化。

3．“不想腐”的思想防线持续稳固。精心打造“马洲清风”廉政文化品牌，搭建“靖江廉政教育网”“马洲清风APP”等宣传教育平台，建成市级廉政文化示范点10个，举办各类廉政文化活动100余场次，着力营造崇廉尚洁的社会氛围。严把廉政知识知晓关，组织141名新任副科职领导干部参加廉政知识测试、351名新录用公务员参加纪法知识培训。坚持警示教育常态化制度化，每年协助市委召开全市党员干部警示教育大会，结合播放警示教育片、编发违纪党员忏悔录、旁听职务犯罪案件庭审等方式，精准开展同级同类干部警示教育32场次。加强受处理党员跟踪教育，开展回访教育278次。坚持实事求是、严管厚爱，实施容错纠错28人、澄清失实举报11起，着力保护干部干事创业积极性。

五、过去五年，我们始终紧扣深察实改，强化发现问题、形成震慑，巡察利剑作用进一步彰显

1．常规巡察全面覆盖。坚持将巡察工作纳入全面从严治党总体部署，市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题听取和研究巡察工作59次。认真执行《中共靖江市委2016—2020年巡察工作规划》和《靖江市对村交叉巡察工作规划（2018—2019）》，实现对市委直属党组织巡察全覆盖，在全省率先完成对村（社区）党组织巡察全覆盖。坚持“发现问题、形成震慑”，巡察反馈问题3667个，向纪检监察机关移交违纪违法问题线索409条，线索转立案并党纪政务处分159人、移送司法机关7人。对村（社区）“交叉巡察”模式得到中央纪委常委、中央巡视办主任王鸿津同志的批示肯定。

2．专项巡察精准高效。坚持上下联动、一体推进，开展脱贫攻坚、健康长江、“六稳六保”及危化品安全生产两级联动巡察，有力保障中央和省市重大决策部署全面落实。坚持市委市政府中心工作部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里，开展工程建设、安全生产、扫黑除恶、营商环境等专项巡察，精准发现、推动解决了一批影响经济社会稳定和发展的突出问题。坚持人民群众关心关注什么、就重点巡察什么，对85所中小学、幼儿园和18个公共卫生医疗机构开展“下沉式”巡察，直击群众身边腐败和不正之风，切实维护群众利益。积极探索提高巡察发现问题质量的方法路径，巡察“八法”工作经验被中央巡视办向全国推介。

3．巡察整改严细深实。从严从实做好“后半篇文章”，有力有效推进中央和省市巡视、巡察、督察反馈问题整改，提出意见建议112条，推动解决问题183个、完善制度160项。建立本级巡察整改“三督办、三反馈、三整改”机制，压实被巡察党组织整改责任，即知即改类问题整改率达100%，问题线索反馈整改率达95.6%。探索建立“当面报告、当面反馈、当面点评、当面交责”巡察整改责任约束机制，组织10家单位向市委常委会当面报告整改情况，推动再整改问题64个，“四个当面”工作机制被中央巡视办向全国推介。探索建立巡察整改群众满意度评估机制，帮助群众解决具体困难279件次。坚持“当下改”和“长远立”相统一，开展3轮巡察整改“回头看”，提出长期整改建议648 条，督促被巡察党组织将抓整改融入日常工作、融入队伍建设。

六、过去五年，我们始终聚力改革发展，强化系统集成、贯通融合，监督合力进一步凝聚

1．体制改革稳步推进。按照上级统一部署，在规定时间内全面完成市监察委员会组建挂牌和人员转隶，与市纪委合署办公，内设机构设置、职能权限配置和人员编制配备同步到位，反腐败力量得到整合优化，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格执行双重领导制度，坚持重大事项向市委请示报告、查办腐败案件以上级纪委领导为主、线索处置和案件查办向市委和上级纪委双报告。市监委设立3个派出监察员办公室，实行驻点办公，拓宽了对农村基层的监察区间。立足纪法贯通、法法衔接，修订制定工作规程、规范和制度40余项，做到纪法双施双守，纪检监察工作法治化、规范化水平不断提高。

2．机构改革持续深化。市纪委监委设立15个派驻纪检监察组，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖，强化了对权力运行的制约和监督。持续推进市属国有企事业单位纪检监察机构改革，填补了对国有企事业单位的监督空白。充分发挥“派”的权威，派驻组长参与驻在部门党组织决策、“三重一大”讨论等794次，提出缓议、修正、否决等意见118次；充分发挥“驻”的优势，派驻机构全面实施清单式监督，制定“个性监督清单”149条，发现权力运行问题234个，制发监督意见书13份，督促完善制度机制142项，党纪政务处分95人，监督“探头”更加清晰精准，改革成效得到充分释放。

3．各类监督统筹衔接。立足取长补短、增强合力，以纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”为基本盘，持续深化监督工作机制改革创新。建立各类监督发现问题线索统一管理机制，强化集体分析研判，促进监督成果共享共用；建立“室组”联动工作机制，充分发挥“室的综合优势”和“组的专业优势”，提高监督“点”的精准性和“面”的拓展性，提升综合监督质效；建立“组组”交叉工作机制，破解“近亲监督”难题，更加有力有效揭示深层次问题。积极探索巡察监督贯通和带动其他各类监督的有效路径，互通互用监督发现的问题信息，共同推动整改落实，放大监督叠加效应。

七、过去五年，我们始终瞄准素质能力短板，强化全员培训和约束监督，队伍建设进一步加强

1．坚持党建引路，政治品质更加忠诚坚定。成立市纪委机关党委，组建5个党支部，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会和组织生活会制度，不断加强和规范党内政治生活。坚持把支部建到办案一线，切实发挥临时党支部战斗堡垒作用。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动、“学恩来精神、守初心使命”专题教育和“带头建设模范机关”活动。“纪委监委青年突击队”走上疫情防控一线，6名纪检监察干部被表彰为战“疫”党员先锋；机关党委获评2017—2019年度五星级基层党组织、2020年度先进党组织，12人次被评为市优秀共产党员或优秀党务工作者，18人次受到泰州市级以上表彰。

2．坚持业务练兵，担当能力更加全面精干。搭建“马洲清风”系列培养平台，实施“1+4+4”能力素质培养计划，大力推进全员培训，开展“导师带教”，强化多岗锻炼，不断增强履职能力。鼓励干部加强自主学习，提升专业水平，17人获得法律职业资格证书。50人次被省和泰州市纪委抽调参与重要案件查办或巡视巡察，干部综合素养和工作质效得到上级高度肯定。坚持信息化方向，自主开发大数据查询“一键搜”系统、“纪检监察干部档案管理系统”和“纪委监委公文流转系统”，有力提升信息化办案和内部管理质效，信息技术实战应用案例获评2020年全省“十佳”精品案例。

3．坚持严管厚爱，纪律作风更加纯洁过硬。严格落实自身建设主体责任，不间断开展纪检监察组织自身建设专项督查，反馈问题166条，督促落实整改措施319条。自觉接受外部监督，举办“市纪委开放日”，支持保障特约监察员履职监督，听取并落实意见建议35件次。深化“五联双促”作风建设集中攻坚行动，推动解决问题诉求600余个，促进职能部门和纪检监察系统作风双提升。强化对纪检监察干部的日常监督管理，开展5轮全员家访，建立全员廉政档案，抽查复核个人事项报告130份，指出并督促纠正问题瑕疵7个。坚持刀刃向内，坚决执行江苏纪检监察干部“八严禁”规定，运用第一种形态教育帮助27人次，组织处理1人，立案查处3人。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：各基层党组织特别是“一把手”落实主体责任的质效还不平衡；少数职能部门优化营商环境、推进高质量发展的责任意识和服务意识还有待进一步增强；作风建设依然任重道远，形式主义、官僚主义顽瘴未除，享乐主义、奢靡之风纠治成果仍需巩固；教育、医疗、惠农等民生领域漠视侵害群众利益问题仍时有发生；工程建设、审批监管、执法司法等重点领域违纪违法问题仍然存在，减存量、遏增量的任务依然繁重。对这些问题，我们必须高度重视并采取切实措施加以解决。

五年来的工作体会

五年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜引领，离不开市委和上级纪委监委的坚强领导，离不开人民群众的广泛参与和大力支持，离不开全市纪检监察组织的共同努力和纪检监察干部的辛劳奉献。回顾五年来的工作，我们深切体会到，推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须做到“五个坚持”。

——必须坚持党的领导，践行“两个维护”毫不动摇。党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。五年来，全市纪检监察组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，在打好“三大攻坚战”、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”等重大考验中担当作为，各项工作迈上新台阶、取得新成效。我们深切感受到，只有坚持和加强党的领导，推动全市各级党组织和党员干部不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，做到“两个责任”同向发力、同频共振，才能真正把管党治党的成效转化为推进经济社会高质量发展的强大力量。

——必须坚持人民立场，维护群众利益毫不动摇。习近平总书记多次强调，民心是最大的政治。五年来，全市纪检监察组织积极顺应人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的期望，积极顺应人民群众对美好生活的向往，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，坚定维护群众的切身利益。国调统计显示，与2016年相比，2020年我市党风廉政建设群众满意度提升了8.3个百分点。我们深切感受到，只有坚持以人民为中心，把群众反映强烈的问题作为监督重点，真正把群众关心关注的事办实办好，才能让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——必须坚持正风肃纪，狠抓作风纪律毫不动摇。习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。五年来，全市纪检监察组织深刻领会作风建设的重大意义，以马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复，持续释放越往后越严的强烈信号，全市党风政风焕然一新，社风民风持续向好。我们深切感受到，只有锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决遏制“四风”隐形变异、卷土重来，持续推进作风纪律长效建设，才能把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

——必须坚持有腐必反，深化标本兼治毫不动摇。习近平总书记强调，反腐败没有选择，必须知难而进。五年来，全市纪检监察组织始终坚定反腐败斗争目标和必胜信念，案件查办稳中有进，以案促改、以案促建工作质效不断提升，制度笼子越扎越密，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展。我们深切感受到，只有把“严”的主基调长期坚持下去，一刻不停推进反腐败斗争，做到系统施治、标本兼治，才能为我市经济社会高质量发展破障前行提供强大助力。

——必须坚持改革发展，加强队伍建设毫不动摇。习近平总书记指出，纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。五年来，全市纪检监察组织始终坚持“一盘棋”思想，在完成纪检监察体制改革基本任务的同时，与时俱进推动工作理念、工作机制、工作方法创新；坚持在理论学习中提高政治站位，在权力行使中强化纪法思维，在实践锻炼中增强斗争本领，在接受监督中刀刃向内，展示了新时代纪检监察干部的新作为新形象。我们深切感受到，只有实之又实提升能力，慎之又慎行使权力，严之又严自我约束，才能建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

今后五年的工作建议

今后五年，是我市全力构筑“长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城”、全面开创靖江现代化建设美好未来的关键时期，也是各级纪检监察组织服务大局、奋发有为的重要时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，积极响应党中央号召，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为确保党不变质、不变色、不变味作出新的贡献。要大力弘扬伟大建党精神，适应新征程新要求，准确把握在服务保障“两个革命”中的职责使命，聚焦“国之大者”加强政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以新时代纪检监察工作的高质量发展，为加快实现市第十三次党代会确定的奋斗目标提供坚强保障。

一、把牢职责定位，突出政治监督，全力护航现代化建设新征程。紧紧围绕捍卫制度、落实决策、履行职责、行使权力情况加强监督，确保“十四五”顺利开局和全面推进。紧跟“国之大者”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习“四史”贯通起来，帮助和督促党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时心系大局、处处围绕大局、事事服务大局，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。紧扣“重大部署”。围绕“三新一高”战略实施、提高人民生活品质、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、乡村振兴、健康长江行动、安全生产、生态环保、扫黑除恶等部署要求，跟进监督、精准监督、做实监督，坚定不移推动中央重大决策部署落实见效。紧抓“关键少数”。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，发挥双重领导体制优势，加强对同级党委和下级党组织的监督，破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动“一把手”切实履行“第一责任人”职责、班子成员切实履行“一岗双责”。

二、聚焦作风环境，整治顽瘴新疾，倾力营造实干担当新风尚。坚持问题导向、成果导向，与时俱进、久久为功，为新征程开好局、起好步提供坚强作风保障。深入整治老问题。把中央八项规定及其实施细则精神作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠，毫不松懈严查享乐主义、奢靡之风，深化整治形式主义、官僚主义，进一步加大查纠问责和通报曝光力度，确保抓出长效、管出习惯。密切关注新变异。紧紧围绕苗头性、倾向性、潜在性问题，加强调查研究和监督检查，紧盯吃喝、送礼隐蔽化等新表现，“乱作为”减少、“不作为”凸显等新动向，“低级红”“高级黑”等新问题，精准施治、靶向纠治。正本清源强治理。坚持解决共性、多发问题与推动建章立制相结合，为基层松绑减负与优化绩效管理相结合，纠治“四风”与加强思想政治教育相结合，大力倡导勤俭节约好传统、苦干实干好作风，健全作风建设长效机制，督促党员干部破除特权思想，以良好精气神投身现代化建设。

三、坚守人民情怀，紧贴群众期盼，大力拓展专项治理新成果。把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，从具体事入手，做到解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。以小数据形成大决策。紧盯侵害群众利益的行为和影响群众获得感幸福感安全感的各类问题，用好“三资”监管、阳光扶贫、污染防治、安全生产、学校阳光食堂等信息化监管平台，结合“12388”信访举报、“12345”政府服务热线、网络舆情等数据资源，加强深度分析研判，有针对性地研究谋划整治措施。以小切口解决大问题。根据教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等不同领域特点，精准开展“小切口”专项治理，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。以小制度养成大规矩。针对现行制度中疏漏笼统、脱离实际、“牛栏关猫”等问题，督促有关部门加强“小特精”制度建设，既说清“哪些不行”，又说清“怎么才行”，让干部有章可循。针对制度执行贴在墙上、晒在网上、挂在嘴上等问题，强化对制度执行情况的监督检查，以监督执纪的力度确保制度执行的刚性。

四、注重系统施治，深化标本兼治，努力探索“三不”一体新路径。始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断提高腐败治理的整体效能。坚持“严”的主基调。围绕“十四五”规划推进，坚决查处问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件。围绕乡村振兴战略实施，坚决查处政策支持力度大、投资密集、资源集中等项目和环节中的腐败案件。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题。加大政法系统腐败的惩治力度，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化。坚持“惩、治、防”一体推进。紧紧围绕改革发展稳定各项任务，将反腐举措与深化改革、促进治理贯通起来，推动有关方面找准症结、完善制度，放大“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。加强理想信念教育，深化警示教育和廉洁文化建设，引导党员干部时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。加强“三不”一体实践探索，努力营造有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。坚持“纪、法、情、理”有机融合。不断提高“四种形态”运用的精准性，既严格依规依纪依法，又善于运用政策策略；既敢于斗争，又善于斗争，做到政治效果、纪法效果、社会效果相统一。认真落实“三个区分开来”要求，建优用好容错纠错机制，准确把握“为公”与“谋私”分水岭，做到敢纠错真容错、讲方法有温度，激发党员干部干事创业的内生动力。

五、强化贯通联动，擦亮巡察利剑，协力提升监督整改新质效。牢牢把握政治巡察要求，充分发挥巡察在全面从严治党中的重要作用。下好服务保障“主动棋”。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，紧扣习近平总书记重要指示批示贯彻落实，着力发现和推动解决有令不行、有禁不止、贯彻不坚决、落实不到位等问题；紧扣党和国家各项路线、方针、政策执行，着力发现和推动解决象征性执行、选择性执行、低水平执行等问题；紧扣市委市政府工作部署推进落实，着力发现和推动解决分工协作不畅、工作推诿扯皮、遇到困难绕着走等问题。打好协同监督“组合拳”。认真落实省委《关于纪检监察监督与巡视巡察监督统筹衔接工作办法（试行）》，促进“四项监督”从有形覆盖向更加有效覆盖提升。探索建立巡察移交问题线索与纪检监察机关共同研判和办理反馈机制，提高发现问题、查处问题的质效。探索建立派驻纪检监察组与巡察组负责人交叉挂职机制，促进优势互补、力量叠加。建立健全巡察机构与组织、宣传、审计、信访等工作协调机制，推动信息、资源、力量和监督成果共享共用。写好成果运用“后半篇”。始终把抓好反馈整改和成果运用作为巡察工作最重要的一环。强化纪检监察机关、组织部门、巡察机构“三方联审”巡察整改监督责任，共同督促被巡察单位切实担起整改主体责任，保障巡察整改常态长效。健全完善群众评判巡察整改成效机制，多方位、多角度推动巡察成果真正落地见效。

六、坚持改革创新，加强“三化”建设，着力增强忠诚履职新本领。充分发挥改革先导、突破、创立作用，与时俱进、守正创新，不断提高纪检监察队伍的整体工作质效。“精准化”推进高质量监督。坚持把实事求是精神贯穿于纪检监察工作全过程各方面。强化问题导向，综合运用嵌入式、点穴式、体验式、联动式等多种监督方式，做到发现问题精准、把握政策精准、作出处置精准、推动解决精准。强化创新思维，用好大数据平台，持续推进信息化建设，更加科学高效开展监督。“规范化”构建高标准体系。坚持用制度管人管事管权，积极构建执纪执法贯通衔接的双循环机制。规范案件办理工作流程，强化内部权力运行监督制约，畅通执纪执法的内循环。完善法法衔接机制，加强监察执法与刑事司法衔接，畅通职务犯罪案件办理的外循环。坚守案件质量生命线，全力打造“铁案工程”。“专业化”锻造高素质铁军。严格政治标准和选拔程序，选优配强纪检监察干部。深化全员培训，突出案例教学，增强纪法思维能力，提升实践运用水平。 加大干部交流轮岗和培养使用力度，注重在一线考察识别干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。坚持严管厚爱，刚性落实“八严禁”要求，关心关爱干部身心健康，注重选树先进典型，大力营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

百年初心不移志，砥砺奋进正当时。弘扬光荣传统，阔步伟大征程，纪检监察机关责任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和上级纪委监委的坚强领导下，忠诚履职、真抓实干，奋发有为、不辱使命，不断推进纪检监察工作高质量发展，为奋进新征程、勇当第一帆、全面开创靖江现代化建设美好未来提供坚强保障！