中共泰州市姜堰区纪委印发《关于在全区纪检监察系统开展“争先进位、争创品牌、争作贡献”主题实践活动的方案》的通知

各镇（街道）纪委（纪工委），区委巡察办，区纪委监委各派驻纪检监察组，委机关各室：

《关于在全区纪检监察系统开展“争先进位、争创品牌、争作贡献”主题实践活动的方案》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共泰州市姜堰区纪委

2021年10月22日

关于在全区纪检监察系统开展“争先进位、争创品牌、争作贡献”主题实践活动的方案

为全面贯彻落实市第六次党代会精神、区第十三次党代会精神和市纪委全会、区纪委全会要求，在全区纪检监察系统树立争先创优导向，营造比学赶超浓厚氛围，激发纪检监察干部干事创业热情，推动纪检监察工作高质量发展，经研究决定，在全区纪检监察系统组织开展“争先进位、争创品牌、争作贡献”（以下简称“三争”）主题实践活动。为保障主题实践活动顺利开展，现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

全区各纪检监察组织和广大纪检监察干部要紧紧围绕“争先进位、争创品牌、争作贡献”目标，辩证把握“三争”相互融合、交互作用的整体关系，运用系统思维，深入开展主题实践活动。争先进位是目标指向，为争创品牌、争作贡献提供路径引领，重在找准全市定位，激发进取精神，提升工作质效，推动全区纪检监察工作进入“全市第一方阵”。争创品牌是内容支撑，为争先进位、争作贡献提供成果保障，重在思考、挖掘、谋划工作亮点，打造有影响、可借鉴、可持续的工作品牌。争作贡献是工作落点，是争先进位、争创品牌的具体体现，重在发挥纪检监察职责使命，为落实市、区党代会精神、实现党建考核争先目标、推动全区经济社会高质量发展贡献“纪检份额”。通过开展“三争”活动，努力实现“三个再提升”：

——工作状态再提升。始终以饱满的精神、昂扬的斗志、充足的信心，投身纪检监察事业，争做勤奋实干的“真把式”、雷厉风行的“快把式”、追求卓越的“好把式”，在问题面前敢抓敢管，在困难面前敢闯新路，在风险面前敢担责任，凝心聚力做好纪检监察各项工作，做到知责于心、担责于身、履责于行，形成真抓实干、敢拼敢干、多谋善干的浓厚氛围。

——综合素质再提升。适应新阶段新征程对纪检监察干部提出的新要求，通过开展“三争”活动，加快知识储备更新，持续推动学用转化，与时俱进改进方式，不断提高执行政策能力、执纪执法能力、思想政治工作能力，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的科学性、预见性、主动性，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

——进取意识再提升。自觉站在全市、全省乃至全国的高度谋划推进纪检监察工作，保持锐意进取、奋发向上的进取精神，勇于对标先进地区、先进部门，勇于查找自身短板、薄弱环节，以拼搏奋进、担当负责的勇气，攻坚克难、顽强拼搏、创先争优，做到不干则已、干就干成、干就干好、干就一流，奋力实现在全区纪检监察系统内从“追赶”到“领跑”的跨越。

二、具体措施和责任分工

（一）聚焦争先进位，争当全市纪检监察系统“排头兵”

1. 全系统组织评估。坚持目标导向，分地区、分条线、分板块全面开展自查评估，加强与市纪委相关部门对接联系，形成综合评估报告，在全市“大坐标”中找准位置、看清差距、定好目标、明晰方向，不断增强争先进位的紧迫感、主动性。在系统内开展“对标先进定目标 奋力赶超促跨越”活动，区纪委监委各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委）结合自身实际，本着“跳一跳、够得到”的原则，确定1个以上跨越赶超目标，明确总体计划和预期成效，规划好时间表、路线图，定期复盘总结目标任务实施情况，坚决防止一“对”了之、“对”而无果。（责任单位：区纪委监委各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委））

2. 全方位找差补短。坚持问题导向，突出加强政治监督、落实中央八项规定精神、实施精准问责、整治群众身边腐败和不正之风、惩治腐败、以案促改、加强警示教育、纪检监察体制改革、开展巡察工作等涉及纪委监委的考核指标，全面梳理工作短板弱项，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”制度，倒排进度、查漏补缺，并定期调整更新清单内容，有针对性地进行突破攻关，确保党建考核不失分、得高分。（责任单位：区纪委监委各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委））

3. 全覆盖考核通报。坚持结果导向，建立跟踪问效机制，定期掌握各镇（街道）、各条线比拼赶超目标任务完成情况和实际成效，编印《“三争”主题实践活动简报》，激励干部紧盯“排行榜”、晒出“成绩单”、干出“加速度”。用好党建考核“指挥棒”，树立奖优罚劣的激励导向，结合召开月度办公会、高质量考核点调会、开展督查调研，通报各条线、各镇（街道）纪委（纪工委）纪检监察工作进展和成效，对在通报中连续排名靠后、未按序时完成对标赶超目标任务、工作没有明显进展成效的镇（街道）和职能室，由其负责人作出情况说明，推动争先进位要求落到实处。（责任单位：区纪委监委办公室、各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委））

4. 全员化推动争先。坚持一体导向，牢固树立争先进位没有局外人、旁观者的观念，各镇（街道）、各条线、各板块主动融在其中、干在其中、争在其中，做到人人有责任、个个有贡献，推动形成“大家一起上、全员共争先”的浓厚氛围。持续深化“三水青联社”品牌效应，完善“全员集训、条线轮训、专题研训、协作联训、跟班培训”“五训合一”培训模式，提升专业水平、综合素养，为全区纪检监察系统争先进位提供组织保障和能力支撑。开展“三述两评”活动，结合年底干部考核，组织各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委）述争先进位、争创品牌、争作贡献情况，接受领导和群众代表评议。开设“三争”论坛，组织纪检监察干部谈体会、谈成长、谈贡献，大力宣传在“三争”活动中表现突出、成效显著的先进单位和个人，引导广大纪检监察干部见贤思齐、增强动力。（责任单位：区纪委监委办公室、干部室、宣教室、机关党委）

（二）聚焦争创品牌，打造彰显姜堰特色纪检监察“金招牌”

5. 鼓励创新精神。坚持“全员创新、开门创新”，开辟“微调研·金点子”专栏，动员全体纪检监察干部深入基层调研，踊跃建言献策，凝聚众智、集聚众力，做到一切有利于促进纪检监察工作高质量发展，有利于服务保障中心大局，有利于维护群众利益的创新举措，都要积极建言、大胆实践，努力营造崇尚创新、追求创新的浓厚氛围。在全区纪检监察系统适时组织开展评选表彰活动，对能够促进纪检监察工作提质增效、形成长效制度机制、在区级层面以上推广应用的工作建议，给予表彰奖励。（责任单位：区纪委监委办公室、干部室、宣教室、各镇（街道）纪委（纪工委））

6. 打造重点项目。各镇（街道）、各条线、各板块聚焦“三个重点”选题立项、打造精品：突出上级部署，创造性贯彻落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署。突出重点课题，围绕深化纪检监察体制改革、加强对“一把手”监督和同级监督、统筹衔接“四项监督”、完善巡察联动格局等重点，加大实践探索力度。突出群众关切，小切口整治群众反映强烈的突出问题。加强对创新项目选题立项的审核把关，建立全区纪检监察系统《重点特色工作“项目库”》，由区纪委监委系统评估、精准立项，集中力量攻关突破，确保特色项目做大、做优、做强，各纪检监察组织每年力争1—2项工作进入全市、全省乃至全国先进。（责任单位：区纪委监委各职能室、各镇（街道）纪委（纪工委））

7. 高效组织推进。保持工作连续性，以钉钉子精神，持之以恒抓好确定的特色工作，确保抓出成效和业绩。持续深化已经抓出成效的特色品牌，结合新精神新要求，不断赋予新的内涵，保持生命力、持久力。加大对创新工作、重点任务的宣传和推广力度，使创新项目成为工作提质增效的“推进器”，成为党建考核争先进位的“得分点”。建立创新项目成效评估机制，采取上级点评、集中互评等方式，由区纪委监委统一组织，适时对各镇（街道）、各条线创新工作进展情况和成效进行评估，进展缓慢、成效不明显的，要找准原因、调整思路、推动落实。（责任单位：区纪委监委办公室、宣教室、各镇（街道）纪委（纪工委））

（三）聚焦争作贡献，做好推动经济社会健康发展“护航者”

8. 加强社会实践。将纪检监察工作融入社会发展大局，开展“走出去、请进来”社会实践活动，引导纪检监察干部深入社会、深入企业、深入基层、深入被监督单位，定期组织纪检监察干部到园区改革、项目建设、基层治理等一线参观考察，了解发展大势，把准中心任务，掌握民情民意，更加精准高效履行监督职责。开设“双提升讲坛”，围绕“十四五”规划的重大政策、重大任务、重大项目，邀请相关职能部门主要领导、业务骨干到区纪委监委进行专题辅导，帮助纪检监察干部更好了解掌握监督领域业务知识，不断增强监督的精准度和实效性。（责任单位：区纪委监委办公室、干部室、机关党委）

9. 深化纪检为民。坚持执纪执法为民原则，坚持党委满意、人民满意的“两个满意”工作标准，开展“清风行动”，深化“我为群众办实事”活动，建立“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，精准选择反复出现的、严重侵害群众利益的突出问题，持之以恒、一抓到底开展专项整治。深化“微官微权微腐败”专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和作风问题，推动解决群众“急难愁盼”问题。（责任单位：区纪委监委办公室、党风室）

10. 致力护航发展。坚持从全区发展大局中找准纪委监委服务保障的着力点、结合点，与党委画好“同心圆”。监督保障重大决策部署落实，紧盯区第十三次党代会、“十四五”规划的重大政策、重大项目，推进强有力的政治监督，保障制度执行。深入治理影响改革发展的腐败问题，聚焦“十四五”期间政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，严肃查处工程建设、项目审批、公共资源交易、招投标等领域腐败问题，做到围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展。持续推进营商环境改善，围绕“优化营商环境20条”，开展营商环境突出问题专项监督，推动制定党政机关及公职人员政商交往“负面清单”，积极构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。（责任单位：区纪委监委办公室、党风室、各监督检查室、各审查调查室）

11. 坚持严管厚爱。既用监督加压，又用信任加力，将组织对党员干部的严管厚爱要求落到实处。创新建立《纪检监察干部队伍建设主体责任任务清单》，对发现的苗头性倾向性问题及时关爱、提醒、警示，前移监督关口“治未病”，体现对干部的关爱保护。精准运用“四种形态”，精准量纪执法问责，注重纪法情理融合，鼓励受处分党员干部从“有错”到“有为”转变。认真落实“三个区分开来”要求，严格实施容错纠错、澄清保护“两项机制”，建立问题线索快速处置机制，让干部安心干事创业，激发干部担当作为“正能量”。（责任单位：区纪委监委办公室、信访室、案管室、案件审理室、各监督检查室）

三、保障措施和有关要求

1. 加强组织领导，层层压实责任。各镇（街道）各室（组、办）要高度重视、务实推进“三争”主题实践活动，各负责人要切实负起“第一责任人责任”，履行好“三争”活动的组织、协调和推进职责。要坚持区镇一体、上下联动、步调一致推动“三争”活动开展，形成齐抓共管、协同推进、层层落实、人人参与的工作格局。

2. 强化督促检查，整体推动落实。区纪委常委会监委会议定期听取“三争”主题实践活动进展情况汇报，区纪委监委“三争”活动办对活动开展情况进行经常性监督检查，及时掌握面上情况，指出问题不足，督促责任落实，推动“三争”主题实践活动有序开展，确保抓实、抓细、抓出成效。

3. 坚持常态长效，健全长效机制。开展“三争”主题实践活动是一项长期任务，要与履行纪检监察职能职责、推动纪检监察工作高质量发展结合起来，坚持边实施、边深化、边提高，及时将“三争”主题实践活动中好的经验成果上升为制度规范，建立健全长效管理机制，推动“三争”活动常态化、长效化。

 中共泰州市姜堰区纪委办公室            2021年10月22日印发