“巡回驻点+片区协作”新模式提升监督质效

近期，海陵区纪委监委立足增强派驻监督有效性，系统谋划、持续深化派驻机构改革，创新推行“巡回驻点+片区协作”监督机制，着力破解基层监督“有形覆盖”易、“有效覆盖”难的问题，推动监督更深融入治理、更好服务发展，取得了扎实成效。

坚持力量下沉、监督前移，以“巡回驻点”直插一线夯实日常监督。针对县区级派驻机构“一对多”、监督深度不足、易受人情干扰等现实困境，改变以往浮在表面的监督方式，将工作阵地直接设到被监督单位。通过常态化列席重要会议，紧盯“三重一大”决策过程，使监督探头作用更加精准；通过调阅原始凭证、会议纪要、资产台账等，开展穿透式检查，从蛛丝马迹中发现管理漏洞和问题苗头；通过分层分类开展深入谈话，广泛听取班子成员、中层干部、关键岗位人员及服务对象的意见建议，全面掌握“活情况”。在区工信局驻点期间，通过细致核查财务凭证和党组会议记录，并结合延伸谈话，精准发现该局在政府采购项目中未严格执行程序，以及对下属事业单位监管缺位，导致其长期存在虚列开支、公车私用和工作人员违反廉洁纪律等突出问题，监督的敏锐性和精准度得到显著提升。

突出系统集成、协作联动，以“片区协作”整合力量提升监督效能。牢固树立“一盘棋”思想，深化“室组地”联动，由纪检监察室发挥牵头协调、政策指导和信息支撑作用；派驻纪检监察组依托“驻”的便利，专注发现和研判问题；乡镇（街道）纪（工）委则发挥属地优势，快速核实、收集民情，形成了“前端发现+后台支撑”的高效协作链条。在应对跨部门、涉“关键少数”等复杂问题时，及时启动片区协作机制，实行组与组之间交叉核查、联合攻坚，有效破除“熟人社会”干扰。

注重精准施策、标本兼治，以“清单治理”和“联动整改”做实监督闭环。在监督方式上，突出精准画像，摒弃“一刀切”，综合运用巡察、审计、信访等监督成果，为不同单位量身定制个性化监督清单和负面清单，实现靶向发力。近年来，持续聚焦权力集中、资金密集领域，每年选取高风险岗位“一把手”开展“全周期”监督，并立项开展重点领域“靶向监督”项目，严肃查处了3名征收搬迁审计人员违反中央八项规定精神及廉洁纪律问题，有力推动了相关领域规范用权、廉洁履职。在结果运用上，坚持抓早抓小，精准运用“第一种形态”，在关键节点发放“三色清风卡”实施预警，并动态更新廉政档案。对监督发现的共性问题和制度漏洞，及时发出纪检监察建议，清单式督办、对账销号，推动建章立制、深化治理；对可查性强的问题线索坚决查处，强化了震慑效应，做好了案件查办“后半篇文章”，实现了监督、整改、治理的有机贯通。